国务院办公厅发布意见:适应 AI 技术发展构建就业友好型发展方式
国务院办公厅公布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,旨在平衡技术进步与就业稳定。文件提出拓展“人工智能+”新兴领域就业空间,并明确在劳动密集型行业稳慎推广 AI,鼓励企业建立失业缓冲期制度以减缓岗位替代冲击。此外,意见要求规范人力资源管理中的算法应用,治理就业歧视等违规行为,并搭建跨部门就业监测预警体系。
国务院办公厅公布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,旨在平衡技术进步与就业稳定。文件提出拓展“人工智能+”新兴领域就业空间,并明确在劳动密集型行业稳慎推广 AI,鼓励企业建立失业缓冲期制度以减缓岗位替代冲击。此外,意见要求规范人力资源管理中的算法应用,治理就业歧视等违规行为,并搭建跨部门就业监测预警体系。
中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》,提出到2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%、跨境电商进出口规模达到3.5万亿元等量化目标。规划部署加快构建全国一体化算力网,推动算力、电力、网络协同发展,并明确适时启动第六代移动通信(6G)商用。此外,文件要求促进制造业“智改数转网联”,在集成电路、人工智能等领域培育具有国际引领力的技术产品。
2026年前三季度全国一般公共预算收入17.23万亿元,同比增长5.1%;全国一般公共预算支出21.02万亿元,同比增长1%。财政部表示居民购房贷款贴息政策落地平稳、成效初显,支持相关领域新发放信贷超过28万亿元。此外,财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元,并将提前下达2027年部分新增地方政府债务限额不超过3.12万亿元。
河南省第十二次党代会报告为郑州航空港区确立产业、枢纽与开放三重新机遇。电子信息产值突破5300亿元,比亚迪新能源汽车产量占全省七成,超聚变跻身国内AI服务器龙头。新郑综保区外贸进出口稳居全国前三,扩区项目进入封关运行倒计时,助力建设现代航空都市。
住房城乡建设部等六部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》,明确有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。文件要求各地落实《城市更新“十五五”规划》目标,重点推动老旧厂区功能转换、商业街区业态升级、生活街区品质提升及交通枢纽融合发展。同时强调加强历史文化街区保护利用,建立可持续投融资模式以支持市场化运作。
据日经新闻报道,在特朗普政府施压下,日本正考虑从下个财年起将能源及部分发展援助支出纳入国防开支范畴。美方要求盟友核心国防开支达 GDP 的 3.5%,而日本 2026 财年相关总额仅占预计 GDP 的 1.5%。若按此基准计算,日本每年需额外增加约 15 万亿日元(约合 960 亿美元)支出。
美国宣布将氦气列为关键材料,主要考量其在半导体冷却、光刻及泄漏检测中的不可或缺作用。目前美国氦气产能接近上限,且受卡塔尔出口萎缩及俄罗斯临时管制影响,全球供应中断风险上升。美能源部长称特朗普政府正致力于摆脱对外国关键材料的依赖。
财政部公布2026年前三季度全国一般公共预算收入17.23万亿元,同比增长5.1%;支出21.02万亿元,同比增长1%。数据显示税收收入增长6.1%,其中个人所得税增长14.1%。
财政部数据显示,前三季度全国一般公共预算收入17.23万亿元,同比增长5.1%;支出210199亿元,同比增长1%。中央与地方收入增速分别为8.3%和2.7%,呈现明显分化态势。针对支出进度偏慢问题,财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元以支持县区保障能力和扩大有效投资,专家预计在存量与增量政策协同下,四季度财政支出将加速。
10月23日国务院常务会议研究统筹人口与经济社会发展工作,提出加快建设生育友好型社会,持续完善婚嫁、生育、养育、教育等政策,优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措,努力稳定新出生人口规模。会议同时强调进一步发挥服务业对经济发展的支撑作用,加力推进服务业扩能提质,加快破解发展难点堵点,加强融资、用地、人才、数据等支持,稳步推进公共事业领域价格改革。
针对美国防部公布部分美国高校终止与1286清单实体(含中国科研机构)合作关系,商务部发言人批评美方泛化国家安全概念,蓄意破坏中美正常科研合作。中方指出此举将削弱美国自身科技进步,敦促美方停止歧视性措施,并声明将采取必要手段维护中国科研机构合法权益。
澳门特区政府引导基金于10月23日举行设立文件签署仪式,标志其正式运作。该基金首期规模达200亿澳门元,由特区政府出资110亿及6家综合旅游休闲企业出资90亿组成。基金采用三层架构,重点投向新兴产业、科技成果转化等领域,支持澳门与横琴及大湾区联动发展。
国家发展改革委近日印发《能源保供中长期合同管理办法(试行)》,自2026年12月1日起施行。该办法将电煤、电力、天然气保供中长期合同纳入统一制度规范,明确适用范围与签约履约要求。此举旨在发挥中长期合同“稳定器”作用,提升我国能源保供制度化水平,保障能源供应链韧性与安全。
国家外汇管理局发布《关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知(征求意见稿)》,提出便利资本项目收入直接结汇支付并扩大跨境融资便利主体范围。创新型中小企业等科技企业可在不超过等值1000万美元额度内借用外债,符合条件的企业额度提升至2000万美元。同时下调关联企业借款及绿色外债的类别风险转换因子至0.5,并全国推广融资租赁母子公司共享外债额度。
国家能源局在京召开新一轮核电行业安全质量提升行动动员启动会议,要求加快核电设计标准化进程并推进模块化施工。会议聚焦新机型调试、核燃料组件可靠性及非核领域风险防控,旨在通过强化部门协调与督查考核,实现核电工程质量管理提档升级。
央行宣布10月26日开展7000亿元1年期MLF操作。寒武纪前三季度净利润37.15亿元,同比增长131.49%;三安光电实控人林秀成被批准逮捕。国常会提出稳定新出生人口规模,证监会核准设立花旗证券(中国)有限公司。
10月23日广东披露金融支持科创成果,全省科技贷款余额超6.7万亿元、同比增长17%,“险资入粤”累计投资2.7万亿元。首批66家科技支行投放科技贷款1263亿元,保险业为科技活动提供风险保障1.27万亿元。
美国财长贝森特表示,财政部启动“经济孤立行动”不到两个月,已重创伊朗石油收入命脉。伊朗影子油轮船队遭严重削弱,主要出口终端空置且海上储备耗尽。此举旨在切断为伊朗伊斯兰革命卫队提供资金的来源,彻底消除威胁。
中国五年数字发展计划提出到2030年建成国家区块链网络。该规划旨在推动区块链在贸易和制造业的广泛应用,并强化技术标准。
长护险自2026年3月《意见》印发后迈向全国推广,当前已有22个省份印发实施方案。内蒙古呼和浩特某承办机构全年复评取消861人待遇,有效控制赔付780余万元,返还医保基金60余万元。尽管扩面提速,但失能评估作假仍是风控难点,且筹资可持续性与碎片化问题制约制度统一进程。
10月23日,江苏省委金融办与省科技厅在苏州举办第二期“金融高管走进实验室”活动。多家金融机构负责人实地走访仿生界面材料科学全国重点实验室,围绕新材料赛道开展信贷、股权投资及科技保险等研讨。该活动旨在引导资本赋能关键材料原始创新,后续将实现省级战略科研平台走访全覆盖。
10月21日,国家能源局召开中长期油气增储上产工作推进会,部署油气勘探开发“十年行动计划”。会议明确原油年产量稳定在2亿吨以上,天然气连续九年增产超百亿立方米。未来将聚焦深海、深地等关键领域,加快建立国家级油气战略保障基地,实现原油稳中有升及天然气快速增长。
国家外汇管理局于10月23日发布《关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知(征求意见稿)》,涵盖投资、融资及外汇登记三大类共11项便利化举措。在直接投资方面,资本项目收入备用金支付限额由每月等值20万美元提升至50万美元,并允许境内机构凭承诺函先行办理部分境外投资资金汇出。
上海市委副书记、市长朱忠明于10月23日主持市政府常务会议,研究部署四季度经济运行等工作。会议指出前三季度经济呈现动能向新、结构向优态势,要求全力抓好四季度收官冲刺,扩大消费、稳住投资并稳定外贸。会议原则同意《上海市深化重点领域改革扩大高水平对外开放行动方案》,强调推进首创性改革与引领性开放。
农业农村部23日召开会议,强调全链条推进草原畜牧业转型升级。会议提出坚持以草定畜,大力发展优质饲草料产业,并加快补上农产品加工、冷链物流、品牌营销等短板。此举旨在促进农牧民增收致富,切实将生态优势转化为经济优势。
国务院办公厅日前印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》,旨在通过政策引导实现技术进步与就业促进的协调。该意见部署了强化 AI 就业创造、构建就业友好型升级路径等六个方面共 18 项主要任务,重点包括加快开发 AI 领域新职业、建立应用就业风险评估机制以及完善劳动者权益保障制度。
10月21日,国家能源局召开中长期油气增储上产工作推进会,要求实施“十年行动计划”并建立国家级战略保障基地。会议聚焦深海、深地等关键领域,推动原油产量稳中有升及天然气快速增长。中国石油、中国石化等企业汇报了下一阶段工作安排。
美国总统特朗普签署行政令暂缓实施《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中的多项经济限制,并放宽俄罗斯柴油出口限制。部分共和党议员批评此举削弱了对普京的经济压力,质疑政府为何不落实参议院以86票赞成通过的措施。特朗普坚持将制裁保留为谈判筹码,同时试图通过增加柴油供应缓解全球燃料价格上涨压力。
推荐理由:原文梳理了特朗普暂缓对俄制裁的具体行政令依据及共和党内部反对细节,读者可据此了解政策松动幅度与国会后续制衡路径。
国务院总理李强10月23日主持召开国务院常务会议,研究统筹人口与经济社会发展工作,要求进一步完善相关政策以持续积累和释放人口综合红利。会议提出加快建设生育友好型社会,通过优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措,努力稳定新出生人口规模。此外,会议还听取了推进全国服务业大会部署落实情况汇报,强调要加力推进服务业扩能提质并破除市场准入障碍。
北京市经信局宣布将在“十五五”期间打造国际一流的词元分发交易平台,并制定分级评价标准建设世界级词元工厂集群。该平台将提升跨模型、跨模态及跨算力接入能力,为开发者提供统一接口与结算服务。此外,北京还将建立词元性能标准以辅助市场定价,并深入实施人工智能应用示范工程带动产业集聚。
2026年10月23日,中国人民银行行长潘功胜会见意大利前总理马里奥·德拉吉、美中关系全国委员会会长斯蒂芬·欧伦斯及城堡证券首席执行官赵鹏。双方围绕全球经济形势、金融市场动态及中国宏观经济政策等议题进行交流。中国人民银行副行长宣昌能参加会见。
李强主持召开国务院常务会议,要求加快建设生育友好型社会,通过优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措,努力稳定新出生人口规模。会议同时强调要完善婚嫁、生育、养育、教育等全链条政策,并推动公共服务资源与常住人口变化动态适配,以人口高质量发展支撑经济社会高质量发展。
李强主持召开国务院常务会议,要求进一步发挥服务业对经济发展的支撑作用,加快推进服务业扩能提质。会议提出聚焦生产生活重点领域因业施策,加强融资、用地等支持,并清理民间投资隐性壁垒。同时强调要鼓励扩大服务业投资,释放服务消费潜力,培育龙头企业和特色品牌。
国家发展改革委近日印发《能源保供中长期合同管理办法(试行)》,将电煤、电力、天然气保供中长期合同纳入统一制度规范。该办法明确了适用范围、保供责任及签约履约等内容,旨在发挥中长期合同的“稳定器”作用,保障能源供应链韧性与安全。新规将于2026年12月1日起施行。
李强主持召开国务院常务会议,提出持续积累和释放人口综合红利,以人口高质量发展支撑经济社会高质量发展。会议要求更好统筹人口与经济社会、资源环境关系,进一步完善相关政策。
国家发展改革委、财政部等部门公布通知,明确2027—2028年继续实行小麦最低收购价政策。当年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤119元。若生产成本等发生较大变化,将另行按程序调整。
李强主持召开国务院常务会议,强调要更加突出人的全面发展,提高人口科学文化、职业技能及身心健康水平。会议提出加快完善全民终身学习机制,广泛开展技能培训,并强化教育培训与产业发展协同联动,以促进高质量充分就业。
国务院常务会议研究统筹人口与经济社会发展工作,提出加快建设生育友好型社会,完善婚嫁、生育、养育等政策以稳定新出生人口规模。会议同时要求加力推进服务业扩能提质,破除市场准入障碍,释放服务消费潜力。
财政部数据显示,2026年前三季度全国一般公共预算收入17.23万亿元,同比增长5.1%;支出21.02万亿元,同比增长1%。政府性基金预算收入同比下降18.6%,其中土地出让收入下降27.9%。发布会还披露了居民购房贷款贴息、地方政府专项债发行及农业保险赔付等政策的最新执行进展。
推荐理由:财政部公布前三季度收支具体数值及同比变化,并详解购房贷款贴息等政策落地进展,为研判财政发力节奏提供官方依据。
2026年10月23日,中国人民银行副行长宣昌能会见法国财政总署署长杜蒙。双方就当前经济金融形势、中法经济金融合作等议题进行了交流。