全部金融动态

国家发改委定调十五五：基础设施适度超前，聚焦交通水利流通体系

国家发改委在发布会上定调“十五五”时期坚持适度超前构建现代化基础设施体系。交通领域将加快沿海沿江等战略骨干通道建设，力争2030年国家综合立体交通网主骨架建成率达95%；水利领域规划防洪减灾等400多个重大工程，推动更多REITs发行上市；流通领域计划到“十五五”末社会消费品零售总额达60万亿元左右，建设102个现代流通战略支点城市。

国家发展改革委：从降物流成本和交易成本着手，提高商品流通效率

11月4日，国家发展改革委表示将从降低物流成本和交易成本两方面着手，进一步提高商品流通效率。发改委将统筹物流枢纽建设与互联互通，补齐城乡及国际设施短板；同时完善现代商贸流通体系，推广产销协同与数字化供应链平台，并针对生鲜农产品出台针对性政策以降低流通损耗。

北京普惠健康保新增17种特药 最高报销65%

2027年度“北京普惠健康保”开放参保，新增17种前沿特效药纳入保障。该保险对特药不设起付线，按实际费用报销35%或65%，封顶50万元。上线五年来累计参保突破1980万人次，累计赔付超74万人次。

发改委：将出台重点商品流通针对性政策措施

11月4日，国家发展改革委宣布将出台针对重点商品流通的政策措施。发改委副司长寇荣表示，将以物流网建设为重点，统筹大动脉与微循环，扎实推进物流枢纽建设和互联互通，系统推进降低全社会物流成本。此外，还将加强生鲜农产品产地市场体系和检验能力建设，加快补齐田头预冷等短板，推动流通现代化转型升级。

多部门印发指导意见加强消费基础设施建设

国家发展改革委等部门印发《关于加强消费基础设施建设促进消费投资良性互动的指导意见》，旨在深入实施提振消费专项行动并扩大内需。文件部署了完善城乡商业设施、提升服务消费设施及健全流通网络等任务，明确推动商品交易市场智慧化改造与老旧街区业态升级。同时要求推进5G和千兆光网深度覆盖，支持建设智慧商圈及绿色市场以普及智能终端应用。

发改委等部门印发加强消费基础设施建设指导意见

国家发展改革委等部门印发《关于加强消费基础设施建设 促进消费投资良性互动的指导意见》，从完善城乡商业设施、提升服务消费设施、优化出行消费设施、健全流通设施网络、推进新型消费设施建设等方面作出部署。意见明确推动商品交易市场智慧化改造，推广电子结算等数字化应用，并支持建设智慧商圈与绿色商场。

发改委：“十五五”将适度超前构建现代化基础设施体系

国家发展改革委在新闻发布会上表示，“十五五”时期我国将坚持适度超前、不过度超前，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。基础设施发展司司长夏鑫指出，将加强跨区域跨流域大通道建设，推进传统基础设施数智化升级，并加快用能结构调整和绿色低碳转型。同时，将加强重点领域安全设施建设，增强应对自然灾害及突发事件的预防抵御和快速修复能力。

陕西省发改委联合央行陕西省分行召开金融支持“六张网”暨稳增长工作推进会

10月30日，陕西省发展改革委联合人民银行陕西省分行、陕西省委金融办组织召开陕西省金融支持“六张网”暨稳增长工作推进会。会议通报全省金融机构信贷投放情况并解读新出台四项货币政策措施，强调将支持“六张网”项目建设作为信贷投放重点领域。

甘肃省发展改革委召开民营企业座谈会

10月29日，甘肃省发展改革委党组书记、主任柳鹏主持召开制造业领域民营企业座谈会。会议宣传解读甘肃省实施民营经济促进法办法，通报全省民营经济发展情况，并面对面听取众邦电线电缆等5家企业负责人的意见建议。针对企业提出的困难诉求，相关部门现场逐一回应，确保事事有回应、件件有着落。

央行：下调股票回购增持再贷款利率至1%

中国人民银行宣布自2026年11月4日起，将股票回购增持再贷款利率下调0.25个百分点至1%。央行表示将向银行提供充足的再贷款额度，以支持银行对接上市公司及主要股东的融资需求，增强其市值管理能力。

国家发改委：力争到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率达到95%

11月4日，国家发改委在新闻发布会上表示，我国交通运输将全面转向高质量发展。主要路径包括完善国家综合立体交通网，促进一体化融合、安全化提升、数字化升级及绿色化转型。举措上力争到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率达到95%。

国家发改委：“十五五”时期我国将新建约2.1万公里高速公路

国家发改委11月4日表示，“十五五”时期我国将新建约2.1万公里高速公路，贯通国家公路网并推动连霍、沈海等高速扩能增智。同期还将新建约2500公里国家高等级航道及100余个万吨级及以上自动化码头泊位，加快建设上海国际航运中心并优化提升长三角、粤港澳大湾区港口群。

国家发改委：力争到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率达到95%

国家发改委在奋进“十五五”系列新闻发布会上表示，力争到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率达到95%。基础设施发展司司长夏鑫指出，“十五五”时期交通运输将全面转向高质量发展，坚持适度超前原则，推动一体化融合、安全化提升、数字化升级和绿色化转型，以基本建成现代化综合交通运输体系。

人力资源社会保障部召开会议加力推进稳岗扩容提质行动

人力资源社会保障部日前召开会议，贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署，加力推进稳岗扩容提质行动。会议指出今年以来各部门深入实施该行动取得积极成效，为稳定就业大局提供了有力支撑。会议要求聚焦重点行业和领域精准发力挖潜就业机会，确保各项重点任务如期完成。

《农村集体经济组织登记办法（试行）》本月起施行 注销后集体财产不得分到个人

《农村集体经济组织登记办法（试行）》自2026年11月1日起实施，明确设立、变更及注销等规范。规定集体经济组织注销后，其集体财产由合并或分立后的成员集体所有，严禁分割至个人。农业农村部将制定申请表并做好培训指导服务以保障贯彻。

养老服务消费补贴惠及243万失能老年人

截至9月底，向中度以上失能老年人发放的养老服务消费补贴累计核销金额93.3亿元，带动养老服务消费404.7亿元，243万失能老年人从中受益。民政部将继续组织实施该项目，健全失能失智老年人照护体系、优化老年助餐服务等政策措施。同时指导各地建立健全开办养老机构和老年人福利补贴申领“高效办成一件事”工作机制，进一步推进养老服务师职业资格制度建设。

中办国办印发意见推动科技创新与产业创新深度融合

中办、国办近期印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，加快培育壮大科技企业。我国已形成科技领军企业牵头攻关、专精特新补链强链、初创企业探索前沿的梯度培育格局。文章建议完善分层分类支持体系，深化大中小企业融通创新，并健全容错纠错机制以激发内生动力。

十五五专项规划密集出台 锚定扩大内需着力点

“十五五”规划纲要及《扩大消费“十五五”规划》等专项规划明确坚持扩大内需战略基点，部署28条促消费任务并测算新型电网、城市地下管网拟投资各约5万亿元。国家发改委表示正研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动消费提质扩容与有效投资双向发力。

国务院提请审议金融工作报告：下一步推进适度宽松货币政策

国务院关于金融工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，提出继续实施好适度宽松的货币政策、进一步加强和完善金融监管等5方面考虑。

同一件事，精选收录的是《潘功胜报告：继续实施适度宽松货币政策，用好支持资本市场工具》

19城细化落实商品住房销售制度

全国已有19个城市出台政策，细化落实住房和城乡建设部等三部门发布的《关于完善商品住房销售制度的通知》。各地以8月28日为节点明确预售及现售条件，西安、济南等城市通过保函置换和公积金支持现房销售。中指研究院数据显示，10月份300城住宅用地出让金同比增长89.0%至3756亿元，但土地市场走势仍取决于销售回稳与企业资金面改善情况。

国家发改委：十五五时期培育壮大新动能提速

11月3日，国家发展改革委在“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上表示，将重点培育集成电路、航空航天等六大新兴支柱产业，到“十五五”末产值有望翻番至10万亿元以上。国家数据局提出推进全国一体化数据市场建设及公共数据授权运营机制。此外，发改委将统筹支持海洋强国建设，预计2030年我国海洋生产总值突破13万亿元。

广东省印发扩大消费实施方案，提出37条举措

广东省发展改革委近日印发《广东省扩大消费实施方案》，从七个方面提出37条举措以推动形成更大规模、更高水平的消费市场。方案支持住房公积金用于装修和支付物业费，鼓励用人单位将年休假与小长假连休，并有序扩大大湾区智能驾驶商业化运营。此外，广东还将向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，确保每年城镇新增就业110万人以上。

金十数据：央行开展1000亿元互换便利操作，中标费率10bp

中国人民银行今日开展1000亿元证券、基金、保险公司互换便利操作，中标费率为10bp。央行行长潘功胜强调维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。此外，广东省印发方案加快发展“人工智能+消费”，外交部回应英伟达相关报道。

潘功胜向全国人大常委会报告金融工作：继续实施适度宽松货币政策

中国人民银行行长潘功胜向全国人大常委会作金融工作情况报告，提出继续实施适度宽松的货币政策，并实施支持资本市场的货币政策工具以巩固完善稳市机制。

意大利大选前预算案拟对富人征收退出税

意大利总理梅洛尼在大选前推出的最后一份预算案拟对希望离开意大利的富裕居民征收退出税。该提案已纳入内阁近日批准并公布的预算立法文件，但仍需经过议会审议。预计这项税收在实施首年带来的收入不足400万欧元（约合450万美元），其主要政治目标是利用民众对物价持续上涨的不满争取支持。

潘功胜报告：继续实施适度宽松货币政策，用好支持资本市场工具

中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大常委会第二十五次会议上作金融工作情况报告，提出继续实施好适度宽松的货币政策，为经济营造适宜的货币金融环境；同时强调实施好支持资本市场的货币政策工具，巩固完善资本市场稳市机制，维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。

加州亿万富翁税面临“毒丸”提案挑战

加州选民今日决定第40号提案命运，该提案拟对净资产超10亿美元的居民征收5%一次性财富税。但第42号提案若获多数支持，将永久禁止对个人财产及退休账户征税，从而抵消亿万富翁税。民调显示第40号提案以46%支持率落后于反对的52%，技术富豪资助的广告战加剧了争议。

潘功胜：继续实施适度宽松货币政策 维护金融市场平稳运行

中国人民银行行长潘功胜受国务院委托向全国人大常委会作金融工作情况报告，提出继续实施好适度宽松的货币政策，实施好支持资本市场的货币政策工具，巩固完善资本市场稳市机制，维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行，守住不发生系统性金融风险底线。

央行行长潘功胜：继续实施适度宽松货币政策，维护金融市场平稳运行

中国人民银行行长潘功胜向全国人大常委会作金融工作情况报告，提出下一步工作考虑包括继续实施好适度宽松的货币政策，实施好支持资本市场的货币政策工具，巩固完善资本市场稳市机制，维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行，守住不发生系统性金融风险底线。

国家发改委：开发科技保险等专属产品，更好保障未来产业发展

11月3日，国家发展改革委在“十五五”系列新闻发布会上表示，将开发科技保险等专属产品以更好保障未来产业发展。针对未来产业培育周期长、市场风险高的特点，政府需健全风险分担机制。同时，国家创业投资引导基金将发挥示范作用，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

国信证券中标中国人民银行新一批互换便利操作

国信证券成功中标中国人民银行新一批证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）操作。自2024年10月该工具创设以来，在全部三批操作中，国信证券悉数中标并全程参与，前两批融入资金已切实用于A股中长期配置及股票做市服务。

2026年粤港澳大湾区全球招商大会举办 一批外资项目加速落地

11月3日，广东省人民政府和香港、澳门特区政府联合主办的2026年粤港澳大湾区全球招商大会在广州举行，吸引17个国家和地区的413家企业和商协会代表参会。大会发布新一批42项代表性重点项目清单，覆盖人工智能、高端装备等领域，并推动签约项目尽快转化落地。本届大会是粤港澳三地连续第五年联合办会，累计签约项目超5700个、金额超9万亿元。

2026年粤港澳大湾区全球招商大会举办，一批外资项目加速落地

11月3日，由广东省人民政府和港澳特区政府联合主办的2026年粤港澳大湾区全球招商大会在广州举行。大会发布42项重点项目清单，覆盖人工智能、高端装备等领域，并推动签约项目转化落地。目前该大会已累计签约项目超5700个、金额超9万亿元，前四届投资项目整体开工率超90%。

山西省能源局召开全省煤炭增产保供专题会议

11月2日，山西省能源局召开全省煤炭增产保供专题会议，传达国家能源局及省政府关于煤炭安全稳产稳供的部署。会议明确要求严格落实煤炭新规十七条，在确保安全前提下全力推动有序复产与增产保供。同时强调压实主体责任，加强部委沟通以推动各项措施落地见效。

山西：坚决扛牢能源保供政治责任 全力推动煤炭有序复产、增产保供

山西省能源局11月2日召开全省煤炭增产保供专题会议，强调在确保安全前提下全力推动煤炭有序复产与增产保供。会议要求严格落实煤炭新规十七条，科学合理组织生产以做到安全生产与增产增供两手抓。同时需压实主体责任并加强部委沟通，确保各项增产措施落地见效。

山西省能源局召开全省煤炭增产保供专题会议

11月2日，山西省能源局召开全省煤炭增产保供专题会议，传达国家能源局及省政府关于煤炭安全稳产稳供的安排部署。会议明确要求全省煤炭系统严格落实煤炭新规十七条，在确保安全的前提下全力推动有序复产与增产保供。各方需压实主体责任并加强部委沟通，确保增产增供措施落地见效。

人社部召开深入实施稳岗扩容提质行动部门推进会

人力资源社会保障部于10月28日召开会议，强调将实施稳岗扩容提质行动摆在更加突出位置。会议聚焦重点行业与领域精准发力挖潜就业机会，着力构建“管产业就要管就业、促消费就要促就业、上项目就要扩就业”的大就业工作格局。相关部门需对标目标任务倒排工期，确保重点任务如期完成。

广东：支持深圳市开展新一轮服务业扩大开放综合试点

广东省发展改革委印发《广东省扩大消费实施方案》，提出有序放宽服务业准入限制，支持深圳市开展新一轮服务业扩大开放综合试点。方案重点推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，并促进平台经济各方主体共赢发展，完善线上线下一体化监管机制，推动平台经济反垄断与公平竞争。

国有六大行全部重启发售大额存单

邮储银行上架新发大额存单，标志国有六大行时隔一年集体重启中长期大额存单发行。市场认为此举旨在承接到期存款、优化负债久期，而非高息揽储。目前各期限产品利率普遍低于2%，部分产品因额度管控快速售罄。

广东印发扩大消费实施方案：支持商业银行用好结构性货币政策工具

广东省发展改革委印发《广东省扩大消费实施方案》，强化财政金融协同发力以推动消费。方案明确支持商业银行用好服务消费与养老再贷款、支农支小再贷款及再贴现等结构性货币政策工具，加大相关领域信贷支持。同时鼓励金融机构针对人工智能产品消费等新型消费量身定制金融产品，并推动“数字人民币+消费”场景应用。