全部金融动态

国家发改委召开全国省级价格监测机构负责人座谈会

10月22日，国家发改委价格监测中心在苏州召开全国省级价格监测机构负责人座谈会。会议要求各地健全价格监测预警体系，强化技术赋能，保障物价总水平运行在合理区间。

韩国拟设“未来应对基金”充当债市财政堤坝，利用半导体税收削减发债

韩国计划设立“未来应对基金”，利用AI热潮带来的半导体税收增长作为债市稳定机制。政府拟明年削减12.5万亿韩元债券发行规模，预计该基金将获162.3万亿韩元资金，其中约三分之二保留为储备。此举旨在应对借贷成本上升及未来税收波动，同时配合明年支出增加12.8%的预算安排。

成都出台楼市新政：推行现房销售定金制，定金上限为房屋总价5%

成都三部门联合发布实施意见，正式推行商品住房现房销售定金制。房地产开发企业在取得施工许可证后可收取不超过房屋总价5%的定金，违约时购房人有权解除合同。该政策自发布之日起执行，旨在完善商品住房销售制度并构建房地产发展新模式。

河南：“十五五”将聚焦散热等金刚石应用领域，实施超硬材料省级重大项目

河南省计划在“十五五”时期推动超硬材料产业创新能力提升，重点聚焦包括散热在内的金刚石应用领域。该省将实施省级重大科技项目，支持企业、高校及科研院所争取国家重大科研任务，力争突破关键核心技术瓶颈。同时，通过加强全国重点实验室等平台支撑及培育创新型企业，促进协同攻关与成果转化。

央行开展10000亿元隔夜逆回购操作

中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了4120亿元7天期逆回购操作，全额满足一级交易商需求。同时，央行还开展了10000亿元隔夜逆回购操作。

周海兵会见法国财政总署署长杜蒙

10月23日，国家发展改革委副主任周海兵会见法国财政总署署长杜蒙。双方就“十五五”规划、中法宏观经济形势、扩大双向投资及能源等议题进行交流。周海兵欢迎法企来华投资，并希望法方为中国企业提供公平透明、非歧视的营商环境。

周海兵会见法国财政总署署长杜蒙

10月23日，国家发展改革委副主任周海兵会见法国财政总署署长杜蒙。双方就“十五五”规划、中法宏观经济形势、扩大双向投资及能源等议题进行交流。周海兵欢迎法企来华投资，并希望法方为中企提供公平透明、非歧视的营商环境。

央行10月MLF缩量续作净回笼2000亿元，中期流动性仍保持净投放

中国人民银行10月26日开展7000亿元MLF操作，因到期量9000亿元实现净回笼2000亿元。尽管MLF缩量，但当月买断式逆回购加量4000亿元，使得中期流动性连续第4个月整体净投放2000亿元。此举体现“削峰填谷”调节思路，旨在引导短端利率回升并稳定市场预期。

央行设立债市非银大额赎回互换便利，首批主动ETF提前结募

中国人民银行决定设立债市非银大额赎回互换便利，支持银行理财子公司及公募基金管理人借入央行票据用于回购融资，以应对群体性流动性风险。华泰柏瑞、平安基金、华夏基金旗下主动ETF均达到20亿元募集规模上限并提前结束募集，预计将于11月下旬集中上市。

央行设立债市非银大额赎回互换便利

中国人民银行于10月26日决定设立债市非银大额赎回互换便利（BNSF），以维护债券市场稳定。该工具支持银行理财子公司、公募基金管理人等机构在面临群体性流动性风险时，从央行借入票据用于回购融资并购买遭赎回产品的符合条件债券。此举旨在应对非银机构大额赎回压力，防范系统性风险。

中央网信委印发“十五五”信息化规划：智能体普及率超90%，适时启动6G商用

中央网络安全和信息化委员会近日印发《国家信息化“十五五”规划》，部署建设三个体系、提升五个水平、夯实两个支撑的总体布局。规划提出新一代智能终端、智能体等应用普及率从40%提升至90%以上，并明确适时启动第六代移动通信（6G）商用。此外，数字经济核心产业增加值占GDP比重目标从10.5%提升至12.5%，每万人拥有5G基站数增至50个。

苏州成都等地跟进 已有13城出台现房销售政策细则

截至10月26日，已有包括北京、上海、深圳、苏州、成都在内的13个城市出台现房销售政策细则，明确新出让土地项目优先选择现房销售。各地在预售条件上普遍要求主体结构封顶，但在定金上限（1%-5%）、预售资金监管力度及土地款缴纳周期（最长两年）等方面存在差异。针对存量及历史遗留项目，多数城市设置至2027年底的过渡期，部分特殊项目可延至2028年底或另行研究，以保障行业平稳过渡。

央行10月MLF缩量续作净回笼2000亿元，中期流动性仍整体净投放

10月26日中国人民银行开展7000亿元1年期MLF操作，因当月到期量9000亿元实现净回笼2000亿元。尽管MLF缩量，但配合买断式逆回购加量4000亿元，当月中期流动性仍连续第4个月整体净投放2000亿元。专家分析称此举体现“削峰填谷”精准调节，旨在引导短端利率适度回升并稳定市场预期。

财政部将提前下达2027年部分新增地方政府债务限额

财政部表示将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，确保明年1月份尽早启动债券发行。此举旨在通过“靠前发力”保障年初资金供给、扩大有效投资并平滑发债节奏以稳定融资环境。数据显示今年9月新增专项债发行明显提速，截至10月26日全年发行进度已达84%。此外财政部还安排5500亿元债务结存限额用于支持地方扩大有效投资。

美联储、欧洲央行及日本央行本周公布利率决议，市场预计按兵不动

美联储、欧洲央行和日本央行将于北京时间10月29日凌晨至30日先后公布利率决议，加拿大和新西兰央行也于本周举行会议。目前市场普遍预计美欧日央行大概率将按兵不动。全球投资者正等待从政策声明和措辞中捕捉后续利率路径信号。

全国人大常委会开展海南自由贸易港法执法检查

全国人大常委会执法检查组于6月赴海南检查《海南自由贸易港法》实施情况，认定政策制度体系初步建立且成效明显。截至9月30日，全岛封关运作启动以来进口商品“零关税”政策实现货物总值42.9亿元、免征税款7.2亿元。“十四五”时期货物进出口总额1.1万亿元，年均增长24.1%。

深圳等六城市将开展数字家庭建设

住房城乡建设部牵头报送的“数字家庭全产业链培育和开放场景”入选首批标志性重大应用场景项目清单，拟选取深圳、青岛、宁波、合肥、东莞、金华6个城市先行落地。据初步测算，“十五五”时期规模化落地可培育1.6万亿元增量市场，并释放约10万亿元消费潜能。该场景聚焦完善标准体系与核心技术攻坚，推动数字家庭产品与建筑一体化深度融合。

工信部等8部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》

工业和信息化部等8部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。规划提出到2030年，产业基础薄弱问题明显缓解，总体进入国际先进行列。围绕主要目标，聚焦提升自主可控能力等7个方面提出22项重点任务。

国家发改委推介88个项目拟引民间资本311亿元

国家发改委向民营企业公开推介两批共88个投资项目，计划引入民间资本311亿元。项目推介后企业与项目单位对接咨询累计300余次，部分已取得实质性进展。文章强调通过优化服务保障、创新金融产品和完善分类推介机制，稳定市场预期以夯实民间投资底气。

国务院常务会议部署四季度政策接续发力激发经济动能

国务院常务会议部署四季度存量、增量及储备政策，以稳定宏观经济并激发持久活力。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元支持“两重”建设和“两新”工作。近期已出台降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度及居民购房贷款贴息等增量政策，旨在推动资金转化为实物工作量并促进消费稳增长。

评论：贷款定价基准向DR001多元化转型利于货币政策精准传导

潘功胜提出推动贷款利率定价基准从单一参考LPR向多元化转型，允许财务能力强的企业自主选择DR001作为浮动利率贷款定价基准。目前基于DR001的贷款已在全国20多个省份试点，主要服务于对利率敏感的科创及外贸企业的短期流动资金需求。

中国人民银行创设债市非银大额赎回互换便利（BNSF）

中国人民银行宣布设立债市非银大额赎回互换便利（BNSF），旨在阻断债券市场赎回与抛售相互强化的负向循环。该工具支持具有系统性影响的银行理财子公司、公募基金管理人等机构从央行借入票据用于回购融资，以购买遭赎回产品的符合条件债券或份额。BNSF仅在债市大幅波动等极端情形下启用，不提供日常流动性，且通过持续审慎管理要求严防“兜底幻觉”与道德风险，坚持救市场而非救机构的原则。

同一件事，精选收录的是《中国人民银行设立债市非银大额赎回互换便利（BNSF）》

央地密集部署推进服务业扩能提质 释放服务消费潜力和服务业投资空间

10月23日国务院常务会议加力部署服务业扩能提质，聚焦要素保障与准入破障。前三季度服务业增加值同比增长5.2%，占GDP比重达58.7%，但第三产业投资同比下降10%。政策旨在通过扩大投资与破除壁垒，推动服务业总规模向2030年100万亿元目标迈进。

央地密集部署推进服务业扩能提质 释放服务消费潜力和服务业投资空间

10月23日国务院常务会议加力部署服务业扩能提质，聚焦要素保障与准入破障。前三季度服务业增加值同比增长5.2%，占GDP比重达58.7%，但第三产业投资同比下降10%。政策旨在通过扩大投资与破除壁垒，推动服务业总规模向2030年100万亿元目标迈进。

美联储预计10月维持利率不变，消费者借贷成本将持续高企

美联储预计在本周会议上维持利率在3.75%-4%区间不变，尽管9月CPI同比升至3.7%且油价上涨加剧通胀压力。若利率持平，信用卡平均APR将维持在23.96%，30年期固定房贷利率受10年期美债收益率近5%影响保持在7.4%左右，储蓄账户仍享有较高收益。

成都楼市新政细则出台：新增项目预售须主体结构封顶 现房销售购房定金不超过5%

成都市住建局等三部门10月26日出台楼市新政细则，规定8月28日后新出让地块商品住房申请预售须完成主体结构封顶。实行现房销售定金制，收取定金不超过房屋总价5%，开发企业违约时购房人可解除合同。新政还明确历史遗留项目过渡期及土地出让价款分期缴纳规则，要求企业用自有资金购地。

日本拟投入6.4亿美元补贴支持钙钛矿太阳能电池量产

日本计划在未来四年提供约1000亿日元（约合6.36亿美元）补贴，支持下一代柔性钙钛矿太阳能电池的规模化生产。经济产业省预计将很快选定理光和长州产业作为补贴对象，两家公司自身投资额也将至少达到同等规模。政府与企业的合计资金将用于建设量产设施，推动该领域实现商业化。

合肥苏州发布现房销售细则 政策落地城市扩至12个

合肥、苏州相继出台商品住房销售制度实施意见，截至10月26日已有12个城市发布相关地方细则。两城规定新出让土地项目优先现房销售，预售需主体封顶且资金全额监管，其中合肥现售定金上限5%、苏州3%，土地余款均可在两年内免息缴清。中指研究院指出，政策在强化交付保障的同时，通过分类衔接存量项目为企业保留了开发弹性。

工党议员警告：英国工业复兴目标恐难实现

英国工党议员向首相伯纳姆发出警告，称重振工业的承诺因现行政策偏向服务业而恐难兑现。在财政大臣约翰·希利即将公布首份预算案之际，议员们不满于进展缓慢及缺乏雄心，指出政府内部尚未就投资城市服务业以外的行业形成共识。

工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》部署补短板锻长板

工业和信息化部、国家发展改革委等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。规划明确到2030年产业基础薄弱问题明显缓解，形成一批引领整机创新的关键基础产品，并聚焦自主可控、创新能力等七个方面提出22项重点任务。文件强调人工智能赋能产业基础创新，推动工业机理与智能体决策模型融合，同时瞄准量子科技、6G、具身智能等前沿领域提升颠覆性基础技术供给能力。

央行10月26日开展7000亿元MLF操作，专家预计11月流动性合理充裕

中国人民银行将于10月26日开展7000亿元1年期MLF操作，因当月9000亿元到期，实现净回笼2000亿元。结合买断式逆回购加量4000亿元，10月中期流动性仍净投放2000亿元。分析师预计11月市场流动性将保持合理充裕，短期内降准紧迫性不高，央行将继续通过中期工具维持平稳。

多省出台交旅融合方案挖掘内需潜力

浙江、山西等多省密集出台交旅融合方案，转向盘活交通存量资产以撬动内需。浙江省提出到2030年培育100条精品线路，力争带动年直接消费额200亿元以上；山西省聚焦激活1.3万公里旅游公路潜能。各地通过发行文旅REITs等方式引导社会资本参与，推动过境流量转化为实际消费。

广电总局发布“十五五”规划：明确AI渗透率不低于95%

国家广播电视总局近日发布《广播电视和网络视听“十五五”规划》，设定到2030年人工智能渗透率、超高清终端综合占比均不低于95%，新型终端应用数量不少于1.5亿端。规划强调构建行业垂类大模型与智能体，推动AI全流程嵌入内容生产、审核监管及公共服务等环节。同时要求生成节目添加标识并坚持人工审核，严禁AI魔改，保障真人剧创作主力地位。

湖南发布“十五五”循环经济发展规划，支持长株潭共建产业走廊

《湖南省“十五五”循环经济发展规划》近日发布，明确支持长株潭都市圈共建循环经济产业走廊。该规划推动长沙工程机械、株洲轨道交通再制造及湘潭废钢铁加工跨市协同，并促进汨罗、永兴等2个国家“城市矿产”示范基地提质增效。

湖南发布“十五五”循环经济发展规划，2030年资源循环利用产业产值目标4000亿元

湖南省发改委近日发布《湖南省“十五五”循环经济发展规划》，明确到2030年全省资源循环利用产业产值达到4000亿元。该规划提出城市生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化利用率力争达到76%以上，旨在构建覆盖生产、消费、回收、利用全链条的现代化循环经济体系。

湖南发布“十五五”循环经济规划：2030年资源循环利用产业产值达4000亿元

湖南省发改委近日发布《湖南省“十五五”循环经济发展规划》，明确到2030年全省资源循环利用产业产值达到4000亿元。该规划提出构建覆盖生产、消费、回收、利用全链条的现代化循环经济体系，并力争实现城市生活垃圾资源化利用率76%以上及垃圾分类全覆盖。

湖南发布“十五五”循环经济发展规划，支持长株潭共建产业走廊

湖南省近日发布《湖南省“十五五”循环经济发展规划》，明确支持长株潭都市圈共建循环经济产业走廊。该规划推动长沙工程机械、株洲轨道交通再制造及湘潭废钢铁加工配送跨市协同。同时提出优化汨罗、永兴等2个国家“城市矿产”示范基地及娄底、安化等国家大宗固废综合利用基地布局。

上海印发卫星互联网行动方案，2030年核心产业规模目标800亿元

上海市经信委等部门10月26日印发《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027—2030年）》，提出到2030年核心产业规模突破800亿元、在轨卫星总数超3000颗。方案聚焦网络架构、平台载荷与地面设备三大领域技术攻关，设定星间激光通信速率突破400Gbps、单星算力超30POPS等具体指标，旨在提升空天地网络融合能力并培育超100家优质企业。

上海小陆家嘴更新规划获批，推动城市更新进入系统提升期

《小陆家嘴商务单元更新提升规划》获上海市政府批复，涉及2.4平方公里范围，旨在通过楼宇更新与公共空间优化提升国际金融中心能级。该规划是上海首批10个商务楼宇更新试点之一，包含明珠广场及陆家嘴云廊两大核心项目。结合《上海市城市更新三年行动计划》，上海正从单点改造转向高端商务区与老旧小区并重的系统提升阶段。

成都发布楼市新政：优化存量项目预售管理，有序推行现房销售

成都市住建局等三部门发布实施意见，规定2026年8月28日后新出让土地有序推行现房销售，并对存量项目预售条件进行优化。新规明确新增项目申请预售需完成主体结构封顶，同时设立过渡期允许部分项目在2027年底前按原政策执行，并规范了现房销售的备案管理及不超过总价5%的定金制度。