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国务院提请审议金融工作报告：下一步推进适度宽松货币政策

国务院关于金融工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议，提出继续实施好适度宽松的货币政策、进一步加强和完善金融监管等5方面考虑。

同一件事，精选收录的是《潘功胜：实施好支持资本市场的货币政策工具，守住不发生系统性金融风险底线》

央行今日开展证券基金保险公司互换便利操作；证监会部署多项稳市举措

中国人民银行今日开展证券、基金、保险公司互换便利操作，期限1年可视情展期。此前监管部门明确股票回购增持再贷款由阶段性安排转为长期制度性安排，利率由1.25%降至1%。证监会集中部署调整优化护盘式回购、引导主动ETF建仓及优化券商融资空间等稳预期举措。

国家外汇管理局拟出台9项经常项目便利化新政

国家外汇管理局发布《通知》征求意见稿，拟推出9项经常项目便利化政策，包括拓宽支付机构贸易新业态外汇业务范围、优化个人外汇业务代办、取消经营性租赁境内外汇结算准入限制等，旨在支持贸易创新发展并降低企业资金结算和交易成本。

证监会：互换便利第三批操作近日启动 回购再贷款利率降至1%

证监会宣布将开展第三批证券、基金、保险公司互换便利操作，股票回购增持再贷款利率降低至1%。截至10月底，互换便利合计金额1050亿元，上市公司申请贷款额度上限累计约4400亿元。证监会拟优化护盘式回购规则，并研究适度释放融资空间以盘活存量资金。

央行11月3日开展互换便利操作，股票回购再贷款利率降至1%

中国人民银行将于11月3日开展证券、基金、保险公司互换便利操作，目前31家机构申报需求超1000亿元。股票回购增持再贷款利率由1.25%降至1%，证监会拟优化护盘式回购并新增“破发”情形。迈威尔将以全股票交易收购Lumentum，交易隐含企业价值约1150亿美元。

国家外汇局拟拓宽支付机构贸易新业态外汇业务范围

国家外汇管理局11月2日就《关于进一步优化经常项目外汇管理有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见。该通知包含9项便利化政策和1项监管要求，其中明确拓宽支付机构贸易新业态外汇业务范围，允许其为市场采购贸易、外贸综合服务等提供代理结售汇及相关资金收付服务。

央行调整公开市场操作利率招标机制；中国稀土拟重大资产重组

中国人民银行宣布自11月2日起调整公开市场操作利率招标机制，隔夜逆回购采用固定利率、数量招标，7天期逆回购调整为固定数量、利率招标。同日，央行联合金融监管总局、中国证监会召开银行会议，研究优化股票回购增持再贷款政策。此外，中国稀土宣布筹划发行股份购买中稀凉山股权并募集配套资金，股票停牌。

央行与证监会将召开座谈会 研究优化股市支持政策

据《财经》报道，11月2日中国人民银行、中国证监会将召集证券公司及基金公司举行会议，研究推动支持资本市场工具使用；同日，央行、国家金融监督管理总局和证监会将召集银行开会，研究优化股票回购增持再贷款政策。此前两大工具首期规模合计8000亿元，截至2025年1月互换便利操作金额达1050亿元，超300家上市公司披露拟申请回购增持贷款。

央行与证监会将召开会议研究支持资本市场工具使用

第一财经报道，中国人民银行与中国证监会将于11月2日召开会议，研究推动支持资本市场工具的使用；同日还将召集各大银行开会，研究优化股票回购增持再贷款政策。业内认为，在近期A股市场持续下跌的背景下，上述会议的召开将为市场带来积极信号，有助于改善市场情绪和提振信心。

央行与证监会将召开会议研究支持资本市场工具使用

第一财经获悉，中国人民银行与中国证监会将于11月2日召开会议，研究推动支持资本市场工具使用；同日还将召集各大银行研究优化股票回购增持再贷款政策。业内认为此举将为持续下跌的A股市场带来积极信号，有助于改善市场情绪和提振信心。

央行等金融管理部门明日召开会议研究推动支持资本市场工具使用

从业内获悉，中国人民银行、中国证监会及金融监管总局将于11月2日分别召开会议，研究推动支持资本市场工具使用，并召集各大银行优化股票回购增持再贷款政策。

全国税务行政处罚裁量基准2026年版今日施行

税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》并于11月1日正式施行，涵盖9类66项违法事项。针对偷税行为设置四档罚款比例，对逾期缴纳社保费明确“一般、较重、严重”三种裁量基准及对应倍数，旨在统一执法标准并压缩自由裁量空间。

中国证监会与央行宣布多项举措巩固香港国际金融中心地位

中国证监会、中国人民银行等部门在2026金融街论坛年会上宣布一系列重磅举措，包括落实内地与香港市场“五个协同”合作新模式、加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通。这些政策旨在支持以香港为主的人民币离岸市场架构发展，强化香港作为全球最大离岸人民币中心及跨境财富管理中心的枢纽功能。

广电“十五五”规划出台 明确人工智能与超高清终端占比均不低于95%

国家广播电视总局发布《广播电视和网络视听“十五五”规划》，提出到2030年人工智能渗透率及有线电视和IPTV超高清终端综合占比均不低于95%，新型终端应用数量不少于1.5亿端。该规划旨在推动广电视听行业全流程AI嵌入与超高清产业系统性重构，同时要求AI生成内容必须标识并坚持人工审核，严禁“AI魔改”。

10月30日晚间新闻精选：央行宣布11月起开展隔夜逆回购操作，工业富联拟推20亿元员工持股计划

央行宣布自11月2日起每个工作日开展隔夜逆回购操作，利率为1.25%。证监会与央行分别召开会议，强调稳市场及继续实施适度宽松货币政策。工业富联拟推不超20亿元员工持股计划，贵州茅台第三季度净利润同比增长3.78%。

国家外汇局：维护外汇市场稳定和国家经济金融安全

2026年10月30日，国家外汇管理局局长朱鹤新主持党组会议，要求维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。会议提出完善外汇管理体制机制，推进深层次改革和高水平开放，并严厉打击非法跨境金融活动。

华润置地、招商蛇口两单房企公司债获批，拟募资366亿元支持房地产新模式

华润置地与招商蛇口近日取得公司债券注册批复，拟募集资金合计366亿元。其中140.5亿元按“项目融资”逻辑投向北京、上海等地符合“好房子”标准的住宅项目。此举标志着交易所债市落实证监会新政，通过优化ABS、REITs等工具加速支持房地产发展新模式落地。

十四届全国人大常委会第二十五次会议将于11月2日至6日在北京举行

十四届全国人大常委会第二十五次会议定于11月2日至6日在北京举行。会议将审议检察公益诉讼法、金融法、国有资产法等草案，以及刑事诉讼法修正草案和税收征收管理法修订草案等议案。

美国环保署称特朗普甲烷政策回滚对原油价格影响甚微

美国环保署经济模型显示，特朗普拟议的甲烷排放规则回滚仅会使2027年美国原油价格下降11美分/桶（约0.14%），国内产量增加0.09%。该提案预计2027至2050年额外产生6000万短吨甲烷排放，但可为美国经济节省约450亿美元合规成本。分析师指出，因多数油井在油价高于80美元时已具商业可行性，政策对整体供应影响有限。

农业农村部解读《全国农产品品质提升“十五五”规划》：保安全提品质协同

农业农村部发布《全国农产品品质提升“十五五”规划》，推动农业由产量主导向产量品质并重转变，明确“十五五”期间农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。规划提出完善标准体系、加强智慧监管及严厉处罚，并设定粮食产能至1.45万亿斤左右的目标，以解决食品安全隐患并满足营养健康需求。

浙江出台十条举措推进人工智能OPC创新发展

10月28日，浙江省市场监管局等5部门联合印发通知，推出十条支持举措推进杭州等地人工智能OPC（一人公司）创新发展。政策涵盖建设标杆社区、实施“工位注册”、开放公共数据与模型API、提供算力券及金融赋能等内容。阿里巴巴、浙大科技园及中国电信浙江公司同步发布赋能清单，助力构建多层次AI发展格局。

特朗普提议放宽油气行业甲烷排放监管

美国总统特朗普正式提出放宽石油和天然气行业的甲烷排放监管，声称此举可为消费者和生产商节省450亿美元成本，并增加2.1亿桶石油产量。该提案旨在废除拜登政府2024年制定的排放标准及“超级排放者计划”，目前仍处于提议阶段尚未最终敲定。环保组织警告放宽管制将加剧污染和健康风险，而此前一年特朗普政府已通过推迟合规期限等方式逐步放松相关执行要求。

广电总局发布“十五五”规划：明确AI渗透率不低于95%

国家广播电视总局近日发布《广播电视和网络视听“十五五”规划》，设定到2030年人工智能渗透率、超高清终端综合占比均不低于95%，新型终端应用数量不少于1.5亿端。规划强调构建行业垂类大模型与智能体，推动AI全流程嵌入内容生产、审核监管及公共服务等环节。同时要求生成节目添加标识并坚持人工审核，严禁AI魔改，保障真人剧创作主力地位。

美国拟将生物技术纳入对外投资监管 业内探讨中国创新药出海应对策略

美国财政部发布《全面对外投资国家安全法案》实施细则征求意见稿，拟将生物技术纳入监管以约束对华股权投资，意见征集至12月7日。该政策草案引发资本市场关注，部分A股、港股创新药公司股价承压。今年前三季度中国创新药对外授权交易总额达1300亿美元。行业人士指出传统对外授权交易目前仍保持开放，但NewCo架构等业务影响待观察，建议企业在尽调早期前置合规与地缘政治评估。

上海六部门印发卫星互联网行动方案，推动民用飞机搭载低轨终端

上海市经济和信息化委员会等六部门印发《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027-2030年）》，明确在航天航空领域推动民用飞机搭载低轨卫星互联网终端。该方案还提出拓展远洋航运、金融服务及医疗健康等领域的To B行业创新应用，以支撑全域覆盖与远程服务需求。

多地税务局向自然人送达离岸信托纳税通知书

国家税务总局北京市怀柔区税务局等多地税务机关在90天申报窗口期最后一日向多名自然人公告送达税务事项通知书，要求限期提交离岸信托资料并申报纳税。按照财政部和税务总局此前发布的公告，2023年至2025年置入离岸信托资产产生的应纳税款需在10月22日前完成申报方可免收滞纳金，核查范围涵盖所有实质具备信托隔离功能的境外安排，且通过CRS等渠道实现数据交叉核验。

第一财经研究院碳市场月报：9月全国碳配额成交量环比升20.81%，生态环境部印发2025-2026年度分配方案

9月全国碳市场碳排放配额总成交量3093.94万吨，环比上升20.81%。生态环境部印发2025、2026年度配额总量和分配方案，将预分配比例降至50%并取消历史结余跨期结转。重庆等地推进碳资产融资创新，明确碳配额可估值、质押及回购。

北京青岛多地税务局向20余名自然人送达离岸信托申报纳税通知

国家税务总局北京市怀柔区税务局及青岛市部分税务局已向20余名自然人公告送达《税务事项通知书》，要求其在15日内或指定日期前报送离岸信托相关资料并依法申报纳税。此举源于财政部与税务总局今年7月发布的离岸信托个税新规，10月22日为应缴未缴税款不加收滞纳金的过渡期截止日。税务机关明确，逾期未报送资料或未申报将依据税收征管法处理，且对金额较大的欠税可延长追缴年限。

北京青岛多地税务局向20余名自然人送达离岸信托申报纳税通知

国家税务总局北京市怀柔区税务局及青岛市多家基层税务局已向二十余名自然人公告送达《税务事项通知书》，要求核实离岸信托涉税事项并依法申报纳税。此举发生在财政部与税务总局今年7月发布离岸信托个税新规的过渡期截止日（10月22日）前后，旨在加强离岸信托个人所得税征收管理。通知要求纳税人自查设立或参与离岸信托的情况，并在限期内报送信托协议、财产明细、组织架构及财务报表等资料，逾期未报将依据税收征管法处理。

全国统一地方财政补贴负面清单落地，税务部门集中曝光“开票经济”案件

随着全国统一的地方财政补贴负面清单管理机制建立，税务部门近日集中曝光多起纠治“开票经济”涉税问题案件。江西南昌经开区因违规引入开票公司被查处，该公司利用系统之便违规代开发票43.4亿元并获取奖补2407.51万元，目前被责令限期缴纳税款560.35万元。

商务部回应美新版对外投资限制拟议规则：坚决反对泛化国家安全做法

10月23日，美国财政部发布新版对外投资限制拟议规则并征求公众意见。中国商务部对此表示严重关切和坚决反对，指出该规则歧视性扩大对华投资限制，违背两国元首共识并破坏国际经贸秩序。中方敦促美方停止将经贸问题政治化，为中美合作创造良好环境。

美团、滴滴等七平台联合倡议推动新就业形态人员参保医保

10月22日，美团、淘宝闪购、顺丰同城、中通快递、曹操专车、T3出行和滴滴出行7家平台发布《关于携手推进新就业形态人员参加基本医疗保险的联合倡议书》。倡议明确平台责任，探索“个人缴费+平台补贴”模式，并建立跨部门协同机制以优化参保服务。此举旨在填补骑手、司机等新就业形态人员的医疗保障空白，预计相关举措将较快落地执行。

证监会推进资本市场高水平开放，核准设立花旗证券并优化跨境机制

中国证监会正式批复核准设立花旗证券（中国）有限公司，并在2026金融街论坛年会上明确有序扩大市场高水平对外开放。吴清提出提升QFII投资运作便利度、支持外资机构来华展业、加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通等具体举措。市场人士认为，这一系列动作标志着开放从标的扩容转向制度、交易、产品多维协同，旨在引入更多境外长线配置资金，增强中国资产的全球可及性和市场深度。

晚间重大事件汇总：央行开展7000亿元MLF操作，寒武纪净利增131%

央行宣布10月26日开展7000亿元1年期MLF操作。寒武纪前三季度净利润37.15亿元，同比增长131.49%；三安光电实控人林秀成被批准逮捕。国常会提出稳定新出生人口规模，证监会核准设立花旗证券（中国）有限公司。

金融街论坛监管层密集发声，释放金融开放信号

2026金融街论坛上，证监会、央行、金融监管总局和外汇局负责人集中谈及金融开放，涉及提升QFII投资运作便利度、推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通、推动银行间与交易所债券市场互联互通落地，并拟试点允许8家中资和外资人民币境外清算行在境内银行间外汇市场开展自营交易。

工信部郭守刚：自动驾驶正处从能用向好用跨越的关键时期，即将进入商业化推广阶段

工信部装备工业一司司长郭守刚10月22日在2026世界智能网联汽车大会表示，全球驾驶辅助已实现规模化应用，自动驾驶即将进入商业化推广阶段。他称全球智能网联汽车进入辅助驾驶规模化落地与自动驾驶探索并行的新阶段，自动驾驶正处在从能用向好用跨越的关键时期。