财政部：2027年部分新增地方债限额将提前下达
财政部表示将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，确保明年1月尽早启动债券发行。今年前9个月全国共发行新增专项债券35608亿元，发行进度达81%，其中9月发行6339亿元，较去年同期增加2148亿元。此举旨在让地方提前完成项目储备与预算编制，实现资金年初快速落地，保障一季度重大基建及产业项目供给。
#财政政策
东方财富·要闻AI 评分5252 东方财富·要闻AI 评分5858 中办国办发布意见推动科技创新和产业创新深度融合
中办、国办近日发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出17条举措以构建企业主导的产学研融通创新体系。意见强调以高质量科技供给支撑现代化产业体系，聚焦集成电路等关键领域技术突破，并优化科技金融环境鼓励投早投小投硬科技。
东方财富·要闻AI 评分4040 北京陕西云南等地推进重大项目，四季度稳增长加力
北京、陕西、云南等地密集部署重大项目以冲刺四季度经济目标。北京航宇智造基地开工总投资约10.3亿元，全年推介项目总投资不低于2000亿元；陕西紧盯510亿元水利投资硬目标。前三季度基础设施投资同比下降4.2%，专家预计四季度基建投资有望边际回升，呈现“前低后高”走势。
东方财富·要闻AI 评分6464 北京上海等10城出台现房销售改革细则
继“8·28”地产新政后，北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、武汉、宁波、苏州及十堰共10个城市先后出台实施细则，标志着现房销售改革框架初步成形。各地在底线统一的前提下因城施策，例如现房销售定金比例在北京一般不超过总房价款的1%，上海、深圳、苏州不超过3%，其他6城不超过5%；同时普遍设置“新老划断”过渡机制以保障平稳接力。
东方财富·要闻AI 评分5858 国常会部署建设生育友好型社会 优化财税与住房支持稳定新出生人口
10月23日国务院常务会议提出加快建设生育友好型社会，要求持续完善婚嫁、生育、养育、教育等政策，优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措以稳定新出生人口规模。会议明确将住房政策置于人口发展战略重要位置，业内认为这标志着房地产政策从单纯经济工具转向服务国家人口战略。
东方财富·要闻AI 评分3838 工信部等四部门联合发文防范不良中介机构影响优质中小企业培育认定
工业和信息化部、国家网信办、税务总局、国家知识产权局联合印发通知，部署防范不良中介机构干扰专精特新企业认定。通知要求严禁将审核委托给涉申报中介，强化数据核验与联合执法，对造假企业取消认定且三年内禁报。此举旨在通过完善管理、创新机制，持续擦亮“专精特新”金字招牌，营造公平有序的培育生态。
东方财富·要闻AI 评分6060 国务院常务会议提出努力稳定新出生人口规模并推进服务业发展
国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究统筹人口与经济社会发展工作，明确提出要加快建设生育友好型社会，优化财税、社保等支持举措，努力稳定新出生人口规模。会议同时强调要加力推进服务业扩能提质，加快破解发展难点堵点，释放服务消费潜力，培育龙头企业和特色品牌。
东方财富·要闻AI 评分6060 工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》
工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部门联合发布《产业基础能力提升“十五五”规划》，提出到2030年产业基础薄弱问题明显缓解，总体进入国际先进行列。规划强调加强重点产业链基础产品攻关，并推动人工智能赋能产业基础创新，布局通用大模型和行业大模型研发，培育模型即服务、智能体即服务等新业态。
东方财富·要闻AI 评分6262 两办印发意见推动科技创新与产业创新深度融合 全面增强企业创新能力
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出十七项举措以强化企业创新主体地位。文件明确推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，鼓励国企建立研发准备金制度，并提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。知名经济学家盘和林指出，此举旨在解决“科技、经济两张皮”问题，使市场化企业从参与者变为主导者，撬动民间资本放大投入规模。
东方财富·要闻AI 评分4242 国常会部署服务业扩能提质，前三季度增加值62.83万亿元
10月23日国务院常务会议听取全国服务业大会落实情况汇报，部署加力推进服务业扩能提质。数据显示今年前三季度我国服务业增加值达62.83万亿元，同比增长5.2%，占GDP比重58.7%。会议明确加强融资、用地等支持，并印发通知允许工业用地兼容不超过30%的生产性及服务设施以盘活存量资源。
东方财富·要闻AI 评分6262 财政部公布前三季度全国财政收入同比增长5.1%，28省份实现正增长
财政部数据显示，今年前三季度全国一般公共预算收入172292亿元，同比增长5.1%，增幅较上半年提高0.4个百分点，其中税收收入增长6.1%。31个省份中有28个实现地方一般公共预算本级收入正增长，但央地分化明显，中央收入增速达8.3%而地方仅为2.7%。针对四季度展望，多位经济学家建议加快财政资金使用形成实物工作量，并继续优化实施促内需及房贷贴息等政策以稳增长。
东方财富·要闻AI 评分2828 北京市政协议政会聚焦“两业融合”：建议以人工智能+先进制造为主攻方向
10月23日，北京市政协举行议政会，围绕推动先进制造业和现代服务业融合发展建言献策。调研组指出北京具备良好基础，2025年服务业增加值达4.5万亿元，占GDP比重86%。会议建议以“人工智能+先进制造”为主攻方向，推广基于大模型的工业设计等新服务模式，并打通中小企业AI应用落地“最后一公里”。
东方财富·要闻AI 评分5858 苏州发布现房销售细则：明确新预售项目封顶标准与定金上限
苏州出台“8·28”地产新政落地细则，成为全国第10个落实该政策的城市。细则明确新预售项目需达到主体结构封顶标准方可申请预售许可证，并规定现房销售定金原则上不超过购房总价款的3%。此外，政策还涉及在途项目的重点监管额度设定、支持按最小单元分期竣工备案以及土地余款两年内缴清不计利息等内容。
东方财富·要闻AI 评分7070 北京青岛多地税务局向20余名自然人送达离岸信托申报纳税通知
国家税务总局北京市怀柔区税务局及青岛市部分税务局已向20余名自然人公告送达《税务事项通知书》，要求其在15日内或指定日期前报送离岸信托相关资料并依法申报纳税。此举源于财政部与税务总局今年7月发布的离岸信托个税新规，10月22日为应缴未缴税款不加收滞纳金的过渡期截止日。税务机关明确，逾期未报送资料或未申报将依据税收征管法处理，且对金额较大的欠税可延长追缴年限。
东方财富·要闻AI 评分4242 国常会定调住房支持生育，多地公积金上浮与购房补贴落地
10月23日国务院常务会议提出优化住房等支持举措以稳定新出生人口规模。杭州、北京等地已实施多子女家庭公积金贷款额度上浮60%或40万政策，青岛提供最高10万元购房补贴。中指研究院测算“十五五”期间全国城镇住房需求总量约49.8亿平方米，住房政策正从稳市场转向服务人口战略。
东方财富·要闻AI 评分4242 国务院常务会议提出优化财税住房政策以稳定新出生人口
10月23日国务院常务会议提出优化面向家庭的财税、社保及住房支持举措，旨在稳定新出生人口规模。专家建议提高育儿补贴至延长年限、引入个税家庭联合申报及按物价指数自动调整扣除标准。多地实施多子女家庭公积金贷款额度上浮（如杭州60%）及购房现金补贴，推动房地产政策转向服务人口战略。
第一财经AI 评分3838 国务院常务会议部署稳定新出生人口，优化财税与住房支持政策
10月23日国务院常务会议提出加快建设生育友好型社会，通过优化面向家庭的财税、社保及住房举措努力稳定新出生人口规模。专家建议提高育儿补贴力度并引入个税家庭联合申报模式，以降低养育成本。多地已实施多子女家庭公积金贷款额度上浮及购房补贴政策，如杭州上浮60%、北京上浮40万元，旨在精准减负并激活楼市刚需。
第一财经AI 评分4545 国常会定调住房支持生育，多地公积金上浮与购房补贴落地
10月23日国务院常务会议提出优化住房等支持举措以稳定新出生人口规模。杭州、北京等地已实施多子女家庭公积金贷款额度上浮政策，青岛等地发放最高10万元购房补贴。中指研究院测算“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米，显示增量空间仍存。
第一财经AI 评分6262 美国加州拟推亿万富翁税，年中迁居者仍受全球净资产追溯征税约束
美国加州《亿万富翁税法案》规定2026年1月1日为居民身份快照日，净资产超10亿美元的加州居民需一次性缴纳5%财富税并分五年摊还。即便在估值日前迁出加州，纳税人仍需按居住时间比例缴税，且离境后的资产增值部分依然被纳入全球净资产估值范围。该法案通过信托资产追溯、高表决权股份估值上调及延期缴纳账户等机制，大幅提高了富豪通过物理迁徙规避税负的难度。
第一财经AI 评分7575 北京青岛多地税务局向20余名自然人送达离岸信托申报纳税通知
国家税务总局北京市怀柔区税务局及青岛市多家基层税务局已向二十余名自然人公告送达《税务事项通知书》，要求核实离岸信托涉税事项并依法申报纳税。此举发生在财政部与税务总局今年7月发布离岸信托个税新规的过渡期截止日（10月22日）前后，旨在加强离岸信托个人所得税征收管理。通知要求纳税人自查设立或参与离岸信托的情况，并在限期内报送信托协议、财产明细、组织架构及财务报表等资料，逾期未报将依据税收征管法处理。
中国证券报AI 评分4242 商务部回应美发布新版对外投资限制拟议规则
商务部新闻发言人24日就美国财政部日前发布的新版对外投资限制拟议规则表示严重关切和坚决反对。该规则被指歧视性扩大对华投资限制范围，违背两国元首共识并破坏国际经贸秩序。中方敦促美方停止泛化国家安全概念，为中美经贸合作创造良好环境。
中国证券报AI 评分1818 中国人民银行将发行2027版熊猫贵金属纪念币
中国人民银行定于2026年10月30日发行2027版熊猫贵金属纪念币一套，共15枚。该套纪念币包含7枚普制和8枚精制币，均为中华人民共和国法定货币，正面图案为北京天坛祈年殿，背面为两只大熊猫相互依偎场景。
东方财富·要闻AI 评分4747 财政部：前三季度卫生健康支出增7.7%，育儿补贴资金达999亿元
财政部数据显示，2026年前三季度全国一般公共预算支出21.02万亿元，其中卫生健康支出增长7.7%。中央财政下达育儿补贴补助资金999亿元，同比增长10.6%。此外，居民购房贷款贴息政策自10月1日起在全国实施，支持相关领域新发放信贷超28万亿元。
金十数据AI 评分2626 新加坡总理黄循财承诺加大支持工人家庭并力保能源供应与投资
新加坡总理黄循财在人民行动党大会上承诺，将加大支持力度以保障工人和家庭福祉，并确保能源供应与吸引投资。面对全球不确定性，他指出大型半导体公司热衷在新加坡扩张，人工智能企业也正建立业务。黄循财强调需解决经济增长益处不均衡问题，确保增长转化为所有新加坡人的更好生活。
东方财富·要闻AI 评分4242 澳门特区政府引导基金正式落地，首期规模200亿澳门元赋能产业发展
10月23日，澳门特区政府举行政府引导基金设立文件签署仪式，标志着该基金正式启动运作。基金首期总规模达200亿澳门元，其中特区政府出资110亿澳门元，六家综合旅游休闲企业合计出资90亿澳门元。该基金依据《投资基金法》等法规设立，采用“引导基金—母基金—子基金”三层架构，重点投向新兴产业培育、传统产业转型升级及科技成果落地转化等领域，助力粤澳合作与澳门经济适度多元发展。
东方财富·要闻AI 评分3333 河南实施“三新”行动打造万亿级产业链群
河南将统筹实施传统产业焕新、新兴产业创新、未来产业育新“三新”行动，推动形成“万亿立柱、千亿提升、百亿成势”的产业链群发展格局。该省计划把具身智能、脑机接口、量子科技等列为新的经济增长点，并巩固钢铁、煤炭等传统优势产业竞争力。过去五年，河南已形成3个万亿级产业集群和2个国家先进制造业集群，规模以上高技术制造业增加值年均增长13%。
东方财富·要闻AI 评分3030 国务院国资委：大力推进国资国企改革，扎实抓好进一步深化国资国企改革任务落地
国务院国资委10月23日召开理论学习中心组集体学习会，强调要大力推进国资国企改革，扎实抓好深化国资国企改革任务落地。会议提出加快实现高质量发展，加强关键核心技术攻关，并推进穿透式监管以健全国资监管法规制度体系。
财联社电报AI 评分2424 国务院国资委：加强关键核心技术攻关，深化国资国企改革
国务院国资委党委召开集体学习会，强调要加强关键核心技术攻关，切实增强核心功能与竞争力。会议要求大力推进国资国企改革，扎实抓好深化任务落地，破除体制机制障碍。同时提出加快穿透式监管，提升监管专业化、法治化水平，以高质量党建引领保障高质量发展。
第一财经AI 评分2828 国务院国资委：大力推进国资国企改革，扎实抓好进一步深化国资国企改革任务落地
国务院国资委党委近日召开理论学习中心组集体学习会，强调要大力推进国资国企改革，扎实抓好进一步深化国资国企改革任务落地。会议要求加快实现高质量发展，加强关键核心技术攻关，并加快推进穿透式监管以健全国资监管法规制度体系。
金十数据AI 评分2424 国务院国资委：大力推进国资国企改革，扎实抓好进一步深化国资国企改革任务落地
10月23日，国务院国资委党委召开理论学习中心组集体学习会，强调要大力推进国资国企改革，扎实抓好进一步深化国资国企改革任务落地。会议提出加快实现高质量发展，加强关键核心技术攻关，并推进穿透式监管以健全国资监管法规制度体系。
东方财富·要闻AI 评分2828 “十五五”专项规划密集出台 细化16个“强国”建设目标
“十五五”期间一系列国家级专项规划密集出台，将规划纲要中16个“强国”建设目标细化为具体任务书与施工图。《产业基础能力提升“十五五”规划》等文件聚焦制造强国与质量强国，部署集成电路、智能网联新能源汽车等重点领域发展路径。各专项规划通过设定2030年碳达峰、养老护理床位占比等量化指标，推动实体经济壮大、科技自立自强及民生福祉改善，夯实社会主义现代化强国建设基础。
东方财富·要闻AI 评分6262 财政部拟年内提前下达2027年部分新增地方政府债务限额
财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，确保明年1月份尽早启动债券发行。按照全国人大常委会授权及近年顶格实践，理论上2027年提前下达的新增限额不得超过3.12万亿元。此外，四季度额外允许地方政府增发的5500亿元债券已分配至各省市，其中3000亿元全部分配县区使用，2500亿元向经济大省倾斜支持在建项目。
第一财经AI 评分6262 财政部拟年内提前下达超3万亿元2027年地方债额度
财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，确保明年1月份尽早启动债券发行。按照60%顶格提前下达的惯例，2027年提前下达的新增地方政府债务限额理论上不超过3.12万亿元。此外，四季度额外允许地方政府增发的5500亿元地方政府债券已分配至各省市，广东、四川将于下周开始发行部分额度。
东方财富·要闻AI 评分5858 全国统一地方财政补贴负面清单落地，税务部门集中曝光“开票经济”案件
随着全国统一的地方财政补贴负面清单管理机制建立，税务部门近日集中曝光多起纠治“开票经济”涉税问题案件。江西南昌经开区因违规引入开票公司被查处，该公司利用系统之便违规代开发票43.4亿元并获取奖补2407.51万元，目前被责令限期缴纳税款560.35万元。
财联社电报AI 评分4242 南方区域电力市场转入正式运行暨高质量发展推进会在广州召开
10月24日，南方区域电力市场转入正式运行暨高质量发展推进会在广州召开。国家能源局强调要深化落实“五统一、一开放”要求，推动跨省与省内市场融合及主配微网协同发展。会议提出完善信息披露与监测预警体系，并稳妥有序扩大跨境跨国电力交易规模。
东方财富·要闻AI 评分4444 南方区域电力市场转入正式运行暨高质量发展推进会在广州召开
10月24日，南方区域电力市场转入正式运行暨高质量发展推进会在广州召开。国家能源局局长王宏志指出，此举标志着区域电力市场建设进入新阶段，有利于促进资源优化配置及深化全国统一电力市场建设。会议要求落实“五统一、一开放”要求，推动跨省与省内市场融合，并稳妥扩大跨境跨国电力交易。
东方财富·要闻AI 评分3131 研发费用加计扣除政策适用条件与申报规范解析
上半年研发费用加计扣除等政策减税降费6596亿元，企业无需高新资质即可享受。亏损企业及失败研发活动均可按规定加计扣除，烟草、房地产等行业除外。企业需遵循“自行判别、留存备查”原则，确保资料真实并保存不少于10年。
东方财富·要闻AI 评分4545 安徽拟提前偿还3亿元政府债券，多地探索主动优化债务结构
安徽省财政厅拟于10月27日提前偿还合肥滨湖专项债券本金3亿元，成为继北京、陕西、天津后又一试水省份。此举旨在利用当前1.7%左右的低利率环境，压降2020-2021年发行的3.3%-3.5%高息债券成本，并扩大后续举债空间。尽管财政部已明确支持提前偿还机制，但受限于政府性基金收入下滑及存量债条款缺失，该模式短期内难在全国大规模铺开。
东方财富·要闻AI 评分6565 商务部回应美财政部发布新版对外投资限制拟议规则：严重关切坚决反对
针对美国财政部10月23日发布的新版对外投资限制拟议规则，中国商务部新闻发言人表示严重关切并坚决反对。发言人指出该规则歧视性扩大对华投资限制范围，违背两国元首共识，干扰正常经贸合作。中方强调美方限制对华投资也会损害美国企业自身利益，敦促美方停止泛化国家安全概念，为中美经贸合作创造良好环境。
东方财富·要闻AI 评分4545 商务部回应美新版对外投资限制拟议规则：严重关切、坚决反对
针对美国财政部10月23日发布的新版对外投资限制拟议规则，中国商务部表示严重关切并坚决反对。中方指出该规则歧视性扩大对华投资限制，违背两国元首共识，破坏国际经贸秩序。商务部敦促美方停止泛化国家安全概念，保留采取相应措施的权利。