两办印发意见确立企业主导产学研融通创新体系
先了解这件事
中共中央办公厅、国务院办公厅于2026年10月21日印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，核心变化是明确构建以企业为主导的产学研融通创新体系，规定产业应用目标明确的国家科技计划项目原则上由企业牵头实施并主导成果转化。 该文件围绕六方面提出17项举措，包括提升集成电路等关键领域自主可控水平、推进量子科技等前沿领域产业化，以及全面实施“人工智能+”行动。在科技金融方面，要求政府出资及国有资本创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，健全长周期考核与退出机制，并建设债券市场“科技板”。此外，意见推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，鼓励国企建立研发准备金制度，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。
AI 根据报道生成 · 3 小时前更新
事件进展
2 个进展
- 10月22日 21:14 · 1 篇报道中国工程院院士邓中翰：科技与产业加速融合，打通全流程融资链条东方财富·要闻：中国工程院院士邓中翰：科技与产业加速融合，打通全流程融资链条
- 10月21日 18:17 · 13 篇报道中办国办发布科技创新与产业创新融合意见中国政府网·最新政策：中办、国办发布推动科技创新和产业创新深度融合的意见
报道时间线
沿着报道，了解事件的不同侧面。
- 东方财富·要闻中办国办印发意见推动科技创新与产业创新深度融合
中办、国办近期印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，加快培育壮大科技企业。我国已形成科技领军企业牵头攻关、专精特新补链强链、初创企业探索前沿的梯度培育格局。文章建议完善分层分类支持体系，深化大中小企业融通创新，并健全容错纠错机制以激发内生动力。
- 东方财富·要闻中办国办印发意见提出“四个坚持”促科技与产业深度融合
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，明确提出“四个坚持”工作要求。该政策旨在通过加强系统谋划、统筹供需、强化企业主体地位及深化体制改革，解决产学研融合堵点。2025年全国技术合同成交金额达7.57万亿元，显示企业创新能力提升，但成果落地滞后问题仍存，需加速新技术向产业转化。
- 东方财富·要闻中办国办发布意见推动科技创新和产业创新深度融合
中办、国办近日发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出17条举措以构建企业主导的产学研融通创新体系。意见强调以高质量科技供给支撑现代化产业体系，聚焦集成电路等关键领域技术突破，并优化科技金融环境鼓励投早投小投硬科技。
- 东方财富·要闻两办印发意见推动科技创新与产业创新深度融合 全面增强企业创新能力
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出十七项举措以强化企业创新主体地位。文件明确推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，鼓励国企建立研发准备金制度，并提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。知名经济学家盘和林指出，此举旨在解决“科技、经济两张皮”问题，使市场化企业从参与者变为主导者，撬动民间资本放大投入规模。
- 东方财富·要闻两办印发意见推动科技创新与产业创新深度融合
中共中央办公厅、国务院办公厅于10月21日印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，旨在构建企业主导的产学研融通创新体系。意见明确将企业提升为产学研融通创新的主导者，规定产业应用目标明确的国家科技计划项目原则上由企业牵头实施。在金融支持方面，意见提出构建适应科技企业全生命周期融资需求的科技金融体系，要求政府出资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，并健全长周期考核机制。
- 东方财富·要闻两办印发意见推动科技创新与产业创新深度融合
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，全面谋划二者互融共促。该文件锚定集成电路等关键领域，强化企业主导的产学研融通创新，并部署实施“人工智能+”行动以培育新质生产力。
- 东方财富·要闻中办国办发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》
中办、国办近日发布《意见》，确立企业主导的产学研融通创新体系，旨在破解科技与产业“两张皮”难题。数据显示2025年我国企业发明专利产业化率为54.0%，研发经费投入占比超77%。政策将融合起点从成果前移至需求，通过“产业出题、科技答题”强化应用导向，以加快发展新质生产力。
- 东方财富·要闻两办发文推动科技金融体系构建，服务科技企业全生命周期
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。该政策旨在通过创投基金、科技信贷等多元工具形成接力式资金供给，促进科技、产业、金融良性循环，助力高水平科技自立自强及新质生产力发展。
- 东方财富·要闻中国工程院院士邓中翰：科技与产业加速融合，打通全流程融资链条
中共中央办公厅、国务院办公厅10月21日晚发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。中国工程院院士邓中翰表示，文件把天使轮、创投、上市等此前切段的环节完整串联，并将长周期考核、差异化监管、退出机制与尽职免责、负面清单写入，耐心资本从倡导变为制度。
- 东方财富·要闻中办国办发文全面实施人工智能+行动，机构建议聚焦AI与数据两大主线
10月21日，中办、国办发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见，提出全面实施人工智能+行动，推动人工智能全方位赋能千行百业，并加速工业互联网创新发展、促进数字经济与实体经济深度融合。
- 东方财富·要闻中办、国办发文推动科技创新与产业创新深度融合
中共中央办公厅、国务院办公厅10月21日发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业。文件要求加快新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业发展，推动低空经济健康有序发展，并在量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域探索多元技术路线与可行商业模式。
- 东方财富·要闻盘前必读丨美股存储、半导体股大反弹；中办、国办发布“两创融合”重要文件
中办、国办10月21日发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，从6个方面部署创新链产业链对接，并提出在量子科技、脑机接口、具身智能等前沿领域探索商业化路径。
- 第一财经盘前必读丨美股存储、半导体股大反弹；中办、国办发布“两创融合”重要文件
美股三大股指走强，道指涨0.69%，纳指涨1.05%，S&P 500指数涨0.58%，费城半导体指数大涨近2%，AMD涨3.36%，希捷科技涨3.22%。中办、国办发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，围绕6个方面作出部署。上交所召开首批主动ETF市场动员会，9家基金管理人、7家证券公司参会，强化全链条监管。
- 东方财富·要闻中办国办发布推动科技创新和产业创新深度融合意见
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》对外发布，围绕促进创新链产业链无缝对接等6个方面明确了17项重点任务。文件提出发挥新型举国体制优势健全创新统筹机制，推动国家自然科学基金试点向民营企业开放，并构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系。专家指出，此举针对科研与产业脱节、成果转化中试环节缺失等堵点。
- 东方财富·要闻新华财经早报：10月22日
中办、国办10月21日发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，从6个方面部署创新链产业链对接。数字人民币运营管理中心同日推出央行端数字人民币系统（DCEPS）和智能合约生态服务框架两大核心成果。工信部提出到2030年建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右。
- 东方财富·要闻中办、国办发文推动科技创新与产业创新深度融合，美俄乌三方会谈酝酿重启
中办、国办10月21日发布意见，从促进创新链产业链无缝对接等六方面部署科技创新与产业创新深度融合。同日美股三大指数集体收涨，道指涨0.69%，纳指涨1.05%，标普500指数涨0.59%。普京会见美国特使威特科夫，美方提议推动乌冲突停火并探讨重启俄美乌三方谈判。
- 东方财富·要闻中办、国办发文全面实施“人工智能+”行动
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，提出全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能全方位赋能千行百业，并深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。同日早参还提到，英伟达及供应链伙伴宣布扩产，计划未来三年将基板产能提升至目前的2.5倍。
- 东方财富·要闻中办国办发布意见 提出17条举措推动科技创新和产业创新深度融合
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》公开发布，围绕六方面提出17条举措。意见提出构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，政府出资创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，健全长周期考核、差异化监管和退出机制，并高质量建设债券市场“科技板”、建立科技保险政策体系。
- 东方财富·要闻中办国办印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，从项目立项、验收、成果转化三端重构规则。文件提出提升集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术自主可控水平，在量子科技、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域推进产业化商业化，并全面实施“人工智能+”行动。
- 东方财富·要闻两办发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》
10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，从促进创新链产业链无缝对接、加强企业主导的产学研融通创新等方面提出共十七项举措。
- 中国政府网·最新政策精选中办、国办发布推动科技创新和产业创新深度融合的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见，提出构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系。意见在科技金融方面要求政府出资的创业投资基金强化投早、投小、投长期、投硬科技，健全长周期考核、差异化监管和退出机制，并高质量建设债券市场科技板、建立科技保险政策体系。
本事件热度走势
- 可比范围当前
- 8
- 可比范围峰值
- 811月4日 12:00
- 近 24 小时变化
- –
趋势仅比较持续完整观测到的相同主体，范围可能小于当前热度统计。移动指针或点击图表查看每小时热度；键盘可用左右方向键切换。