化债之外，更要管住预算外融资

文章指出2015至2018年累计12.2万亿元债务置换虽降低偿债压力，却放松了融资平台约束并引发基建与短期债务扩张，且未带来相应增长回报。建议加快融资平台改革转型，切断地方政府与平台间不规范融资联系，建立全口径债务监测体系以硬化预算约束。